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| 瑞士反對「千萬人口上限」的宣傳海報,配以美國總統特朗普、俄羅斯總統普京、中國國家主席習近平的相片,警告「偏偏在這個時候與歐洲決裂?」|瑞士社會民主黨圖片 |
英國廣播公司(BBC)報導,動議「1000萬人口上限」的右翼政黨瑞士人民黨(Swiss People's Party)形容動議是「永續發展倡議」,旨在舒緩房屋、公共服務以及環境的壓力。
另一方面,瑞士政府、各大政黨、商界領袖、貿易商户等則形容動議是「混亂倡議」,警告動議一旦通過,將導致醫院和酒店人手不足,損害與歐盟來之不易的關係,令瑞士在全球舞台上變得孤立。
2002年,瑞士人口為730萬,現時升至910萬,當中27%為外籍居民。
很多選民都關注,火車過度擠擁,租金昂貴,醫療開支越來越貴。最新民意調查顯示,正反雙方選民勢均力敵——52%人反對和45%支持,還有很多人尚未拿定主意。
人民黨:瑞士正變得「非瑞士」
瑞士人民黨伯恩市(Bern)議員尼爾斯.菲希特(Nils Fiechter)今年29歲,來自移民家庭。其母親是加拿大人,因此菲希特持有雙重國籍。他將房屋短缺、交通擠擁、學位不足、社區服務捉襟見肘等問題歸咎於移民。
菲希特批評:「我們已經失控了,未經審查的移民正將瑞士變得『非瑞士』。」
他又説:「任何熱愛瑞士的人,不論有沒有移民背景,都希望維持瑞士是一個值得定居、安全、繁榮的地方。今次動議的目標正是如此。」
社民黨:人口上限將分化社會
父母來自土耳其的海琳.珍妮絲(Helin Genis)今年31歲,跟菲希特一樣,是來自移民家庭的伯恩市年輕議員,代表瑞士社會民主黨。可是,他們的立場大相徑庭。
她反駁道:「制訂租金水平的不是移民;提升醫療保費的不是移民;制訂房屋、基建、社會投資政策的也不是移民。從移民議題的角度來看待這些問題,不能解決事情,只會分化社會。」
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| 瑞士人民黨、瑞士社會民主黨圖片 |
商界憂衝擊與歐盟關係
英國廣播公司指出,對於尚未拿定主意的選民而言,動議最大的疑問在於如何執行「人口上限」——全球沒有先例可循,中國當年也只是推行「一孩政策」,嘗試減慢人口上升速度。
今次動議提議設立人口上限,2050年前國內人口不得超過1000萬人。其間,假如人口升至950萬,政府須採取應對措施。
屆時,當局可能會限制批出庇護的數量,以及取消外籍勞工申請家庭團聚的權利。假如人口達到1000萬,瑞士還可能需要終止國際條約,包括歐盟人口不得再自由出入瑞士。
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| 瑞士伯恩|Prateek Mahesh圖片,取自Unsplash |
瑞士並非歐盟成員國。當地有商界中人指出,歐盟是瑞士最重要的貿易夥伴,憂慮動議通過後會影響與歐盟關係。亦有僱主擔心會勞工短缺。
瑞士工商業聯會(Economiesuisse)首席經濟學家魯道夫.明施(Rudolf Minsch)指出,歐盟多年來都警告非成員國不能「挑肥揀瘦」,享受着與歐盟通商的好處,但逃避諸如人員自由流動等承諾。他警告,動議通過後,瑞士與歐盟的關係或面臨挑戰。
瑞士酒店、醫療嚴重依賴外勞
報導又指出,瑞士酒店業過半勞工都是移民。醫院、看護院亦依賴外勞運作。瑞士人民黨認為,正是移民湧入導致醫療需求上升。反對動議一方則認為,現時兩成瑞士人年過65,瑞士需要外來的年輕人到當地工作納税,以應對人口老化問題。
亦有輿論憂慮,制訂人口上限會令瑞士在國際上變得孤立,尤其是瑞士正遭受美國關税戰、俄烏戰爭、中東戰事影響。



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