全球首例｜澳洲下月禁16歲以下兒童使用10社交平台

香港11月22日——澳洲將於下月禁止未滿16歲兒童使用10個社交媒體，包括Threads、Instagram、YouTube、抖音海外版（TikTok）等，是全球首例。 WhatsApp和Discord等軟件則不受影響。

　　英國廣播公司報導，當局規定從12月10日起，指定社交平台須採取「合理措施」，防止未滿16歲兒童設立帳號，亦要停用或刪除其現有帳號。

為何要禁止？

　　澳洲政府表示，政策旨在減少兒童在社交媒體可能承受的「壓力和風險」。當局歸咎，「社交媒體的設計鼓勵用户投入更多使用時間，同時向用户推送可能損害其健康的內容」，造成這些「壓力和風險」。

　　當局今年初委託的研究發現，96%的10至15歲兒童有使用社交媒體。當中七成人接觸過有害內容和行為，包括厭女資訊、打架影片、宣揚厭食和自殺的內容。

　　逾半數受訪者亦表示曾遭受網絡欺凌。每七人就有一人表示曾遭受成人或較年長兒童對他們作出「性誘拐類型」的行為。

哪些平台受影響？

　　澳洲政府指明10個平台須遵守禁令，分別是Facebook、Instagram、Snapchat、Threads、TikTok、X（舊稱Twitter／推特）、YouTube、Reddit、Kick及Twitch。

　　當局會依照三項主要準則審視禁令適用名單：

1. 平台唯一或顯著用途是否讓用户在網上社交；
2. 是否容許用户與部分或所有其他用户交流；
3. 是否容許用户發布內容。

　　WhatsApp、YouTube兒童版（YouTube Kids）及谷歌教室（Google Classroom）不符合以上準則而獲豁免。即使未能開設帳號，兒童亦能在YouTube之類的平台瀏覽大部分內容。

禁令如何實施？

　　兒童和家長違反禁令毋須負上刑責。如果平台嚴重或屢次違反禁令，會面臨最高4950萬澳元（約2.49億港元）罰款。

　　澳洲政府指，平台須採取「合理措施」和使用年齡核實科技，但沒有闡明是哪一種方法。當局鼓勵平台採用多種方法，但不能依靠用户申報或家長擔保。

　　現時有數個可行方法，包括使用政府簽發身分證、面容或聲音識別，以及估算年齡技術，即利用網上行為、交流等網上數據，推測用户的年齡。

　　擁有Facebook、Instagram和Threads的科技公司Meta表示，將於12月4日起着手關閉青少年的帳號。用户可以上傳政府簽發身分證或自拍影片來上訴和核實年齡。

　　其他平台未有公布遵從禁令的方法。

Instagram網站登入頁面｜Solen Feyissa via Unsplash

禁令成效？

　　外界質疑年齡核實技術未必有效，可能會殺錯良民或放生漏網之魚。澳洲政府報告亦指出，對16歲以下人口而言，面容識別是最不可靠的方法。

　　有輿論批評，禁令未有涵蓋約會平台、遊戲平台和人工智能聊天機械人。亦有人指，早已依賴社交媒體聯絡其他人的青少年會感到與世隔絕，教育兒童如何使用社交媒體是更有效的做法。

　　平台核實用户年齡時會收集和儲存大量個人資料，外界憂慮會有處理不當和資料外洩的風險。澳洲政府表示，會要求平台提供替代方法，不能只依賴身分證來核實用户年齡。

社交平台如何回應？

　　澳洲國會去年通過《2024年網絡安全修正案（社交媒體最低年齡）》，限制未滿16歲兒童使用社交媒體，嚇窒眾多社交媒體公司。他們指禁令將會難以實施、易於規避，還會造成私隱隱患，而且可能會驅使兒童到互聯網的陰暗角落，剝奪年輕人的社交機會。

　　Snapchat和YouTube否認他們是社交媒體公司。YouTube母公司谷歌（Google）據報正考慮是否提出訴訟，要求獲剔除於禁令名單之外。TikTok今年10月在國會表示反對禁令但會遵從。澳洲直播平台Kick表示會採取一系列措施，並與當局保持有建設性的溝通。

Kick流動應用程式

其他國家有類似政策嗎？

　　禁止未滿16歲兒童使用社交媒體是全球首例，部分國家也已經或正計劃實施保護兒童的網絡政策。

　　英國今年7月起禁止未成年人士上網瀏覽非法和有害內容。違例平台和公司會面臨罰款，執事人員或面臨牢獄刑責。

　　法國國會一份研究今年9月建議，禁止未滿15歲兒童使用社交媒體，15至18歲青少年則需要遵守「社交媒體宵禁令」。

　　丹麥宣布正計劃禁止未滿15歲兒童使用社交媒體，挪威亦正考慮推行類似政策。

　　西班牙政府向國會提交草案，擬立法要求未滿16歲兒童事先取得監護人同意。

　　美國猶他州曾嘗試禁止未滿18歲人士，在未得家長同意下使用社交媒體，但去年遭聯邦法官阻止。

澳洲國會大廈｜Daniel Morton via Unsplash

澳洲青少年如何應對？

　　澳洲青少年正「各展神通」，希望避開監管，包括虛報生日來設立新帳號，以及另尋社交平台。也有人分享旁門左道，希望能奏效。有評論推測，很多人會使用虛擬私人網絡（VPN）。部分青少年和內容創作者則轉移至與父母共用的帳號。

其中九個被禁令涵蓋的平台

本文非作牟利、商業之用。閑時練習，僅供參考，不吝賜教。

Helen Livingstone（2025年11月20日）。〈Australia is banning social media for kids under 16. How will it work?〉。英國廣播公司。取自 https://www.bbc.co.uk/news/articles/cwyp9d3ddqyo